现在的环评收费算贵么，该贵么，能贵么？
文/汤贤乱
本文仅代表个人观点。
近日见到一则报导，是关于四川省生态环境厅的新闻发布会，副厅长介绍了四川省环评双罚制和“红黑榜”制度的经验和成效，以及下一步的工作计划。
四川 | 环评查处力度位于全国前列，对“环评贵”进行调研摸底
同时对环评文件收费问题进行调研摸底：针对一些小微企业反映的“环评贵”的问题进行调研摸底，并采取措施进一步规范该省环评收费行为。
说规范环评收费行为可以，要说“环评贵”，这可大出我的意料之外。从我与业内人士交流反馈的信息来看，目前行业内普遍反映环评收费低，有些甚至是做三废的环保工程送环评咨询服务。环评资质取消后，无序混战及低价竞争，几乎让一般项目的环评价格跌入尘埃，环评技术员码字要食不果腹了，都嚷嚷着要转行。没想到在四川还有“环评贵”的现象，而且还是小微企业反映的，自然是小项目，委实难得。
很早很早以前，有个文件《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002]125号）作参考，以此为依据，对不同行业的项目，按投资额及行业系数还能估出个环评费用来。国家两个部委联合出的计价指导文件，在企业主那边还是有点威信，所以当年按此文件报价，建设单位也拿不出什么砍价的理由，贵就贵点，这也间接造就了老环评人躺着挣钱的环评黄金十年。普通项目在“计价格 [2002]125号”和“发改价格[2011]534号”的基础上，报出来的环评费用也不会太低，不过针对缺乏基础资料的复杂项目，可能会包不住，所以当时很多大环评机构，会在报价方案中详细列明环评工作事项及内容。即根据各环境要素导则的要求，明码标价地加钱，这也算是有技术水平的一种表现，一通专业解释，往往也让甲方心悦诚服。比如根据大气导则要购买20年的气象资料，根据地下水导则要进行水文地质调查等等，由于这些资料都是可以复用的，所以经常在一个区域做环评的单位，在报价方面会占有一定的优势。即便偶尔没中标，低价卖气象资料也可以。直到这个时间点，环评收费还是有理有据且较为合理的，只不过大一点老牌环评机构高工多些，人工贵些，所以价格比市场适当高些，这也是可以接受的。可这一切，在简政放权及其后的环评资质取消阶段，都烟消云散了。
资质取消后，无门槛的环评行业，一下子涌入五花八门的各类公司，竞争白热化。原来大的机构要么在脱钩中沉沦、解体，要么开枝散叶分成无数个小分队，品牌效应轰然倒塌。
环评服务完全市场化，而环评市场及从业者则逐步两极分化。分化为两类人，一类是专门倒腾资源，贩卖签名的假环评机构，我称之为“环评商人”；另一类是依然坚守技术核心，仍在实践中探索环评未来的真环评机构，我称之为“环评真人”。
市场有了环评商人的掺和，“价低者得”便成了业主挑选环评单位的首要原则，由此也导致了后面一系列的反应。如环评劳模疯狂挂名签字，重庆丰达类的环评商人一日上传数百个项目，为打击这些现象，又有了信用平台的使用，常态化技术复核及抽查，双罚制和“红黑榜”等等。
环评市场整体价贱，环评真人的待遇堪忧，其技术人员的提成也就随之一落千丈，吭哧吭哧写一个常规的报告表，可能也就捞个三五百元的润笔费，难的项目才有一两千。
所以，在这样的行业背景下，四川省的小微企业反映环评贵，我是有些狐疑的。
拿惯了低提成的环评人，偶尔接到一两个“类环评咨询”的活儿，收到几千块钱的润笔费都难以置信，还怪不好意思的，哎。
环评人应该相信自己，你的劳动就值这个价。
这里插注一下，“类环评咨询”是我个人常用的一个词，不知道其它地方有没有人用过，我意指环评人以环评技术咨询为基础，从事各类与环保相关或相近的技术文件及报告编制工作的统称，比如应急预案、自主验收、监测方案、排污许可、污染调查、公众参与、碳排放核查及审批申请报告、说明函等等。简而言之，但凡有人愿意花钱请你写，做过环评的你又有能力写的咨询工作，都可归为此类。以上截图就源于我上回给群友介绍的一个类环评咨询活儿，给当地政府写一个投资说明情况函。
换一个角度，站在企业甲方的立场看，会觉得环评贵么？他们常说，你就帮我搞个环评批复那张纸，啥也不用投入，要我七八千甚至三四千块，难道不贵么。
在很多人（老板）的眼中，环评人是最不值钱的，都是文字功夫。他们甚至会觉得，环境监测要采样仪器，场地调查要钻孔设备，收点费可以理解，但环评就是一人一机瞎编，凭什么收钱。其实，所谓以人为本，环评人恰恰应该是整个环评工作流程中最贵的，他的经验，他的技术，他的劳动，他的思考，都应是值钱的。律师帮人打官司，付出的也是人工，但律师诉讼服务费总不便宜吧。律师收费有计件收费、计时收费、按标的额比例收费和风险代理收费等方式，有很多地方根据《律师服务收费管理办法》制定了当地政府的指导价标准，但有律师协会或主管部门说律师服务费贵的么？对于律师、会计，环评人暂不能望其项背，但也不至于相去云泥吧。总结起来，目前自由化竞争的环评市场整体收费远不算贵，且环评的价值被低估，应得到体现和提升，该贵一点了。扫描上方二维码
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